2008年10月至2009年2月，北京市卫生局在机关全体党员干部中开展了以“为人民健康服务，让人民群众满意”为主题的学习实践科学发展观活动。大家以饱满的政治热情、良好的精神状态、积极的工作态度，认真参加了学习实践活动，取得了较好成效，大家对开展此次活动的满意率达到了98.6%。
 
　　认真调查研究 广泛征求意见

　　局领导率先垂范，在前期集中培训和自学的基础上，确定了调研的总课题。各位领导班子成员也都结合各自分管的工作组织相关处室，确定了28个调研课题，采取发放调查问卷、召开座谈会、面对面谈心、深入基层调查等多种形式开展调查研究，写出了调研报告。党组书记、局长方来英深入医疗一线调研，以一名普通患者的身份亲自到医院看病，同时，他要求全市的医务工作者都应该当一回患者，亲身体验一下看病的流程，真切体会普通患者的感受，从而提高为患者服务的意识。通过亲身的体验，看看本市医疗机构在硬件建设和提供的医疗服务方面都有哪些亟待改进的环节，尽可能地作出整改。比如，就诊流程、医疗机构的标识系统的完善、如何处理好医患关系等方面下大力气做一些工作。副局长邓小虹带队，利用半个多月时间，组织人员先后到120、999和有关区县急救分中心及急救站点调研，邀请相关委办局和区县卫生局负责人座谈，充分听取各方面的意见，提出了加强院前急救体系建设的意见。副局长赵春惠带领疾控处同志，到密云县和崇文区调研，了解市民特别是农村居民的健康需求，进一步完善全民健康促进行动。

　　各处室共确定了40余个调研课题。如，《社区及农村卫生人才培养存在的问题及今后的发展》、《关于在推进农村基本医疗卫生制度建设过程中相关问题及对策的探讨》、《关于公立医院实行收支两条线的调查与探索》等调研课题，对实际工作有很好的指导性。

　　在调研过程中，全局机关各处室共召开各类座谈会59个，参加人员740余人次，走访相关单位49个。为了找准在卫生事业发展中的突出问题，更好地贯彻落实科学发展观，局党组和局机关各处室采取多种形式广泛征求各方意见和建议。

　　局党组召开社会监督员座谈会，认真听取他们的意见和建议。各位社会监督员对近年来北京市卫生事业取得的成绩给予了充分肯定，同时，针对当前卫生工作中存在的问题提出了中肯的意见和建议。例如：应建立协调统一的卫生管理体制，实现北京市卫生局对辖区所有医疗机构的有效监管；进一步明确医院与护工中介组织对护工的培训、收费等管理职责等等。

　　局党组还邀请卫生系统部分党代表、人大代表、政协委员和专家座谈，针对制约首都卫生事业发展的突出问题，讨论解决的途径和办法。座谈会上，大家提出了提高农村和社区医护人员技术水平、建立分级医疗制度等意见和建议。

　　局党组还向卫生部、市委市政府有关委办局、各区县卫生局、在京三级医疗机构、局直属单位等部门或个人发出征求意见函173份，征求到意见建议210余条。局党组领导班子对征求的意见建议非常重视，及时召开了领导班子会议进行认真研究，对一些能够解决的问题提出了整改要求。

　　集中开展解放思想大讨论

　　为了更好地对存在的问题形成共识。11月28日至29日，局处领导干部集中开展了学习实践科学发展观“解放思想大讨论”，探索推动卫生工作科学发展的新思路、新举措。通过讨论，对初步查找到的影响、制约卫生工作科学发展的突出问题形成了共识。如：卫生事业发展水平与首都经济社会发展的要求还不完全适应；卫生政策的制定和组织实施水平与承担的职能任务相比还需要进一步提高等等，使大家看到了存在问题对卫生发展带来的影响,进一步明确了努力方向，也坚定了信心。

　　召开专题民主生活会 撰写分析检查报告

　　12月18日，局党组召开了专题民主生活会。各位局级领导干部紧密围绕“为人民健康服务，让人民群众满意”的活动主题，深入探讨推进卫生工作科学发展的新思路、新举措，认真分析查找北京市卫生局和领导干部个人在工作中存在的问题。局机关各处室、各党支部也召开了支部组织生活会。

　　认真撰写领导班子分析检查报告，努力做到了“三个结合”：结合首都卫生工作发展的任务要求，结合所征求到的意见和建议，结合卫生局职能及各处室职责，提出工作思路、主要措施。

　　他们采取书面征求意见和座谈会两种方式，让群众对分析检查报告进行评议。向全市50家三级医院、局直属单位、机关各处室、局直属单位中的全国和市级人大代表、政协委员发放了评议表143份，共提出修改意见31条。他们对这些意见进行了梳理分析，并体现在修改后的报告中。大家对分析检查报告满意率达92.1%。

　　制定整改方案 解决存在问题

　　局领导班子以分析检查报告为依据，确定了12项，44条整改措施。整改落实方案初步形成后，征求了各位局领导、机关各处室的意见。局党组召开专门会议，研究并原则通过了整改落实方案。各处室也研究制定了本处的整改落实方案，并在机关内部网站进行了公示。

　　局机关30个处室首先在完善体制机制上下功夫，将废除与卫生事业发展不相适应的部分制度规定，同时修改完善和新建近60个制度，切实做到把看得见、摸得着、让人民群众得实惠作为根本出发点和落脚点。医政处结合自身工作特点，制定了医政管理工作的规划、目标和措施；疾控处拟大力开展卫生知识与保健常识的宣传活动，提高市民卫生保健知识知晓率；政策法规处制定全市卫生行政部门依法行政考核工作指标体系等等。

　　边学习 边实践

　　在活动开展期间，各处室都结合工作实际开展了许多实践活动。妇幼社区卫生处开展了对本市户籍60岁以上老年人提供优待服务，每年为无社会养老保健的老年人提供一次免费体检等服务工作。疾控处开展了为本市60岁以上老年人和在校中小学生提供免费流感疫苗接种服务工作，拟定了“健康北京人、全民健康促进十年行动规划”。医政处组织在全市医疗机构中广泛开展“向301医院学习，让人民群众满意”主题活动。宣传处组织在全市50家三级医院中开展“双十佳人民满意医院”评选活动。药械处增加社区零差率药品的种类和品规。安保处与公安部门联手打击15家大医院的号贩子。各处室进一步推广各项便民服务措施，努力构建人民满意医院，让人民群众得到及时、方便、优质的服务。