为抵御国际经济环境的不利影响，我国于去年11月初出台了扩大内需十项措施。这些措施究竟能对医疗器械产业产生多少提振效应？记者从本月上旬在北京召开的中国医疗器械行业协会2008年年会上获得的解答是：基层医疗卫生服务体系建设作为民生工程，已被列为国家2009年新增投资的重要领域，按照拉动内需、促进经济增长的有关原则和深化医药卫生体制改革、健全医疗卫生服务体系的要求，卫生系统建设的重点领域之一将是基本医疗设备装备。基本设备分羹内需

　　为应对国际金融危机的影响，国家将投入4万亿元拉动内需，加快医疗卫生等社会事业发展已列入此次拉动内需的重点项目。据卫生部新闻办公室通报，基层卫生基础设施建设将列为新增1,000亿元中央投资的重要领域，安排专项投资48亿元。这48亿元当中有多少将投向医疗设备装备，无疑是业内企业关心的话题。

　　中国医疗器械行业协会会长姜峰在年会上做工作报告时指出：“今明两年国家将继续实施以县乡镇医院和城市社区卫生服务中心建设为重点的健全城乡基层医疗卫生服务体系建设项目，以及以县妇幼保健中心和卫生监督机构为重点的基本公共卫生服务体系建设项目，国家政策和资金将向包括医疗器械行业在内的科教卫生等社会事业领域重点倾斜，基本设备装备将依然是卫生系统两大投资重点之一。”

　　有专家向记者表示，今明两年医疗器械行业受益的将不仅仅是2008年新增的投资。依照卫生部《农村卫生服务体系建设与发展规划》，自2006年开始，总额达67.71亿元的农村卫生服务系统医疗设备投资，将在今明两年完成目前尚未完成的部分。这部分内需也将提振医药器械行业尤其是基础医疗设备装备产业的景气度。

　　据了解，在本次年会的一系列研讨课题中，与器械行业攸关的“医疗卫生系统政策及改革专题”成为到会企业关注的热点。来自卫生部、劳动和社会保障部的专家还专门就“医疗体制改革方案对医疗器械行业的影响”、“医疗保险改革重点举措”等作了深入解读。

　　国际市场存不确定因素

　　在全球经济不景气的形势下，内需和新医改已然成为了医疗器械行业的亮点。不过，如何深入了解医疗器械实体经济面临的风险因素，如何在危机形势下获取资金和订单以保发展，仍然是业内企业尤其是出口主导型企业急需解决的。

　　记者从中国医疗器械行业协会获悉，该协会目前已经大致拟定了2009年度协助企业渡过难关的举措，届时除了从成果转化、投融资、争取政府优惠政策等多个方面入手外，2009年还拟邀请医疗器械的医院终端用户、从事医疗器械管理的医院，重点就直线加速器、B超、DR、血透等设备的国内外市场动态进行市场调研，借此提高国内具有知识产权品牌的影响力和信誉度，帮助企业开拓国际市场，积极引导中国医疗器械行业走国际化之路。

　　中国医药保健品进出口商会医疗器械部主任蔡天智向《医药经济报》提供的2008年1~11月医疗器械出口数据显示，医疗器械出口总额为100.22亿美元，同比增长31.72%。其中，医用敷料出口28.28亿美元，同比增长29.80%；一次性耗材出口16.83亿美元，同比增长30.03%；医院诊断与治疗设备出口32.44亿美元，同比增长31.35%；保健康复用品出口20.91亿美元，同比增长36.18%；口腔设备与材料出口1.76亿美元，同比增长34.78%。

　　不过，环比数据显示确实存在一定的隐忧：医药器械出口整体环比下降1.24个百分点，具体到品种则仅有医院诊断与治疗设备和口腔设备与材料保持一定的增长，其余品种均出现不同程度的下降，而这种增速放缓的趋势在2008年第四季度更为明显。

　　国内一家高值医疗设备制造企业部门负责人则向记者表示，去年四季度增速放缓主要是受到大环境的影响，不过国际主要市场中，大部分国家的医疗设备装备采购是由政府兜底，故总体来说受到的影响有限。其公司的外销产品未受到大的冲击。

　　医械园区“趁机”招商

　　危机当中，其实有危也有机。随着宽松的货币政策和积极的财政政策的实施，以及刺激经济的一系列重大医疗器械投资项目自2009年起全面铺开，参加年会各方对医疗器械行业的前景总体持乐观态度。

　　记者注意到，此次年会不仅引来医疗器械会员企业共商应对经济危机之道，而且包括河北邯郸马头生态工业城、广东佛山三水工业园区、浙江宁波医疗器械产业园在内的国内多个重点医疗器械园区的负责人亦专门到会招商，试图趁机招募优质企业入园。

　　与此同时，英国、加拿大、澳大利亚、巴西等使馆负责贸易投资的官员亦到会介绍了国际医疗器械市场的动态以及合作机会。

　　“本次金融危机也令我们警醒与反思。日益严峻的经营环境迫使我们再也不能躺在过往的成绩上得过且过，必须努力转变以前那种高投入、高能耗的粗放型增长方式。”有与会代表如是说。

　　而浙江一家到会的医疗耗材企业负责人则向记者表示，虽然医疗耗材没有受益基本医疗设备装备扩容，但估计2009年日子会比2008年好过：“材料的价格已经下来了，有的降了近一半。”