3月5日,温总理在政府工作报告中指出,从2009年开始,要推进医药卫生事业改革发展,重点抓好五项工作:一是推进基本医疗保障制度建设。二是建立国家基本药物制度。三是健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。五是推进公立医院改革试点。报告中还提到要充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的重要作用以及在今后三年各级政府拟投入8500亿元,以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。
谈及政府工作报告对医药行业产生的影响,来自大别山革命老区河南省信阳新县的基层代表熊维政发表了自己的看法:“从政府报告中可以看出,今后政府将继续加快和推进医疗卫生体制改革,落实民生保障制度建设,体现了党和政府注重和谐的执政理念。 新医改方案是医改工作多年来的试验结晶,事关民生福祉,也将对医药行业带来积极而深远的影响。今年即将出台的新医改方案以及包括医疗保障、基本药物、基层医疗服务体系、公共服务均等化、公立医院改革在内的5个配套方案,标志着全民医保和新医改将进入实施和推进阶段,医药行业面临着良好的发展机遇。”
熊维政代表是河南羚锐制药股份有限公司的董事长、党委书记,熊维政说:“新医改是两会的热点之一,也为广大人民群众所关注。医疗卫生改革能否成功,新医改政策的切实落实是关键,只有政策切实落实到位,才能为医药行业的健康发展保驾护航,才能维护最大范围人民群众的利益。针对这个问题,我带来了关于加强对医药服务质量及新医改投入费用科学监管的建议,在新医改实施过程中,只有加强药品生产企业的质量意识和医疗卫生机构的服务意识,才能确保人民群众用药安全,减少医患纠纷。另外,在新医改政策落实过程中,政府明确未来三年各级政府3年内将投入8500亿元之多,为了保障医改资金的合理使用,我建议加强对医改资金的管理监督,增加投入费用使用的透明度,真正把医改资金不折不扣地用来扩大基本医疗保障制度覆盖面,提高基本医疗卫生可及性和服务水平,建立医疗保障、药品供应保障体系等。”
谈及中医药和民族医药在防病治病中的重要作用,熊维政代表说:“当前中医药在我国医疗卫生体系中的地位有所提高,党和政府对于中医药发展的思路更加明晰,中医药在深化医改中将进一步发挥积极作用。对于即将出台的《国家基本药物目录》,我有两个建议,一是考虑到中国庞大的人口基数,不同的人有不同的疾病过程,需要使用不同的治疗方法,以及病人的个体差异对药物的敏感也不同等等因素,要保证基本药物“因病施治”,保证用药的可选择性,真正做到合理用药,我建议基本药品目录中的品种控制在1000个。二是增加基本药物目录中名优中成药品种。传统中药疗效确切、安全可靠,适合国人体质毋庸多说,因此在国家基本药物的遴选上,应制定支持中医药发展的政策,将名优中成药品种优先纳入国家基本药物目录;对具有自主知识产权的创新品种,在确保产品质量和安全的情况下,应能及时补充到国家基本药物目录中,使名优中成药品种在国家基本药物目录中的比例占到总额的50%以上;在保证民众用药安全的同时,支持民族中医药产业的发展。”
熊维政表示:“金融危机给中国的经济发展和人民生活带来了严重影响,2009年将是中国经济发展较为艰难的一年。在这种背景下,医药行业同样面临着巨大的经营风险和严峻考验。但作为医药企业,新医改的强势推出也带来了难得的发展机遇。此时医药企业需要做的是优化战略,寻找机遇,苦练内功,增强企业发展的使命感、紧迫感和危机感,树立强烈的发展意识,在市场营销、企业管理和生产技术等领域全面创新,全力开拓市场,为整体经济早日渡过危机和建设和谐社会作贡献。”
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